為(wèi)充分(fēn)發揮标準化對商(shāng)務(wù)工(gōng)作(zuò)的技(jì )術支撐作(zuò)用(yòng)，引領商(shāng)貿流通高質(zhì)量發展，更好支撐商(shāng)貿流通降本增效和消費品以舊換新(xīn)，結合商(shāng)貿流通标準化工(gōng)作(zuò)實際，商(shāng)務(wù)部、市場監管總局決定開展第二批國(guó)家級服務(wù)業标準化試點（商(shāng)貿流通專項）。現将有(yǒu)關事項通知如下：

一、總體(tǐ)要求

以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精(jīng)神，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，服務(wù)構建新(xīn)發展格局，着力推動商(shāng)務(wù)高質(zhì)量發展，優化标準供給結構，深化标準化運行機制創新(xīn)，強化标準實施應用(yòng)，為(wèi)降低流通成本、提高流通效率、提升服務(wù)水平提供有(yǒu)力支撐。

堅持标準化與科(kē)技(jì )創新(xīn)互動發展。加快商(shāng)貿流通新(xīn)興領域以及新(xīn)業态、新(xīn)模式标準制定，以标準帶動高端化、智能(néng)化、綠色化技(jì )術應用(yòng)，優化居民(mín)生活服務(wù)标準供給，推動商(shāng)貿流通創新(xīn)轉型。

堅持以标準優化流通組織鏈條。完善供給端、流通端、消費端全鏈條标準化建設，探索助力商(shāng)貿流通提質(zhì)增效需要的技(jì )術、流程、服務(wù)标準，以标準促進供需對接和流程再造，推動商(shāng)貿流通重點領域效率提升。

堅持以标準助推城鄉商(shāng)貿流通網絡建設。加強農村流通基礎設施标準化建設，以标準引領推進城市流通基礎設施數字化、智能(néng)化改造，加快推進重要消費品以舊換新(xīn)标準實施應用(yòng)，提升流通基礎設施的集約化、标準化水平，有(yǒu)效降低流通成本。

堅持提升商(shāng)貿流通标準國(guó)際化水平。對标國(guó)際先進，推動一批關鍵領域标準制定，強化國(guó)際标準轉化運用(yòng)，加強國(guó)際标準化人才培養，提升商(shāng)貿流通國(guó)際化水平和全球競争力。

二、試點任務(wù)

試點分(fēn)為(wèi)城市試點和企業試點，城市試點主體(tǐ)為(wèi)設區(qū)的市級人民(mín)政府，企業試點主體(tǐ)為(wèi)開展商(shāng)貿流通降本增效或消費品以舊換新(xīn)的相關企業。試點期限為(wèi)2年。

（一）試點城市。

1.建立工(gōng)作(zuò)機制，提升治理(lǐ)水平。

建立統一、權威、高效的市級标準化工(gōng)作(zuò)協調推進領導機制，構建各盡其職、協同發力、合作(zuò)共赢标準化管理(lǐ)體(tǐ)系。完善商(shāng)貿流通标準化法規制度和政策體(tǐ)系，将标準化工(gōng)作(zuò)納入政府績效評價和政績考核，健全标準化激勵獎勵機制。充分(fēn)發揮标準化研究機構、行業協會、标準化技(jì )術委員會等有(yǒu)關單位技(jì )術支撐作(zuò)用(yòng)，形成市場驅動、政府引導、企業為(wèi)主、社會參與、開放融合的标準化工(gōng)作(zuò)格局。

2.完善标準體(tǐ)系，優化标準供給。

試點城市要構建、完善與試點内容相适應的标準體(tǐ)系。可(kě)根據城市的經濟特點、地理(lǐ)優勢和市場需求，建立商(shāng)貿流通标準體(tǐ)系，也可(kě)聚焦商(shāng)貿流通重點領域、重點行業或重點商(shāng)品流通，完善相關标準體(tǐ)系。引導商(shāng)貿流通企業參與國(guó)際标準、國(guó)家标準、行業标準、地方标準、團體(tǐ)标準制定。

3.推動标準應用(yòng)，增強實施效能(néng)。

試點城市應積極探索适合本地區(qū)實際的标準實施方法。在法規和政策文(wén)件制定時積極應用(yòng)标準。完善認證認可(kě)、檢驗檢測、政府采購(gòu)、招投标等活動中(zhōng)應用(yòng)先進标準機制，推進以标準為(wèi)依據開展宏觀調控、産(chǎn)業推進、行業管理(lǐ)、市場準入和質(zhì)量監管。開展标準實施過程監督和标準實施效果評價。支持國(guó)際性專業标準組織來華落駐。推動成立以我為(wèi)主的國(guó)際标準化組織。鼓勵有(yǒu)能(néng)力的單位承擔國(guó)際标準組織技(jì )術機構。

4.評估試點結果，及時總結經驗。

試點城市應科(kē)學(xué)評估試點對本地區(qū)工(gōng)作(zuò)成效，總結推動商(shāng)貿流通降本增效的經濟效益、推進消費品以舊換新(xīn)的工(gōng)作(zuò)成效，以及推動質(zhì)量提升的引領作(zuò)用(yòng)，形成可(kě)複制可(kě)推廣的經驗。

（二）試點企業。

1.建立工(gōng)作(zuò)機制。

試點企業應建立健全與試點方向、任務(wù)适配的标準化工(gōng)作(zuò)機制，形成标準化工(gōng)作(zuò)流程和制度，及時向地方商(shāng)務(wù)、市場監管部門報告工(gōng)作(zuò)進展情況。

2.完善标準體(tǐ)系。

試點企業要圍繞核心業務(wù)，構建企業标準體(tǐ)系。及時優化商(shāng)貿流通設施配置、服務(wù)流程、技(jì )術創新(xīn)、成本控制相關标準，推進商(shāng)貿流通服務(wù)數智化改造。緊跟行業與市場發展趨勢，結合企業自身特點與技(jì )術發展，積極參與國(guó)際标準、國(guó)家标準、行業标準、地方标準、團體(tǐ)标準制定。

3.強化标準應用(yòng)。

試點企業應依據标準優化管理(lǐ)和服務(wù)流程，提升企業執行标準能(néng)力，瞄準國(guó)際先進标準提高水平。強化标準宣貫、培訓，可(kě)通過知識競賽、技(jì )能(néng)比武等形式提高員工(gōng)标準執行能(néng)力。使用(yòng)國(guó)際标準并通過主要貿易夥伴标準認證，聚焦重點産(chǎn)品，面向主要貿易夥伴推動中(zhōng)國(guó)産(chǎn)品标準“走出去”。

4.評估試點結果。

試點企業應科(kē)學(xué)評估試點對本企業工(gōng)作(zuò)成效，總結試點推動商(shāng)貿流通降本增效的經濟效益、推進消費品以舊換新(xīn)的工(gōng)作(zuò)成效，以及促進品牌價值提升等方面的引領作(zuò)用(yòng)，形成可(kě)複制可(kě)推廣的經驗。

三、試點基本條件

（一）試點城市。試點城市人民(mín)政府重視商(shāng)貿流通标準化工(gōng)作(zuò)，具(jù)備一定工(gōng)作(zuò)基礎；能(néng)夠為(wèi)試點提供政策、資金及其他(tā)支持；具(jù)有(yǒu)較強的商(shāng)貿流通産(chǎn)業基礎。

（二）試點企業。具(jù)有(yǒu)較強的标準化意識，具(jù)備一定工(gōng)作(zuò)基礎，設立标準化工(gōng)作(zuò)機制，配備專人負責标準化工(gōng)作(zuò)；發展規模和效益位于本地區(qū)同行業前列，具(jù)有(yǒu)良好的發展潛力，對其他(tā)企業具(jù)有(yǒu)明顯的示範帶動作(zuò)用(yòng)；誠信守法，三年内未發生重大産(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、安(ān)全生産(chǎn)、環境保護等事故，未受到市級以上（含市級）相關部門的通報、行政處罰和媒體(tǐ)曝光，試點企業法人未被列入失信人員名(míng)單。

四、組織實施

（一）試點申報。2024年10月25日前，符合申報條件的試點單位編制試點申請材料，内容包括商(shāng)貿流通标準化工(gōng)作(zuò)基本情況（試點方向、重點領域、承擔單位、标準化工(gōng)作(zuò)基礎等）、試點工(gōng)作(zuò)方案（試點目标、拟開展的重點工(gōng)作(zuò)、進度安(ān)排、保障措施等），報送省級商(shāng)務(wù)、市場監管部門。

（二）初審推薦。2024年11月8日前，各省級商(shāng)務(wù)、市場監管部門對受理(lǐ)的試點申請進行初步審核，擇優推薦并上報商(shāng)務(wù)部、市場監管總局。

（三）審核确定。商(shāng)務(wù)部、市場監管總局組織專家對申報材料進行評審，共同确定試點項目，正式下達試點任務(wù)。

（四）考核驗收。試點單位應在試點期滿前2個月内對照試點任務(wù)完成自查自評，并向所在省級商(shāng)務(wù)、市場監管部門提交試點項目驗收申請。商(shāng)務(wù)部、市場監管總局将委托各省級商(shāng)務(wù)、市場監管部門組織本地區(qū)試點項目驗收，驗收結果及相關材料及時報送商(shāng)務(wù)部、市場監管總局。

五、工(gōng)作(zuò)要求

各省級商(shāng)務(wù)、市場監管部門要加強協調，明确職責分(fēn)工(gōng)，統籌試點的日常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。将本次試點納入現行國(guó)家級服務(wù)業标準化試點支持政策，并結合實際，積極協調有(yǒu)關部門制定鼓勵标準化發展的配套支持政策，充分(fēn)發揮市場機制作(zuò)用(yòng)，帶動多(duō)方投入。及時總結試點經驗做法，通過現場交流會、編印典型案例集等形式，以及“全國(guó)質(zhì)量月”、進博會等活動，對試點經驗進行宣傳推廣。

商(shāng)務(wù)部聯系人：市場建設司  胡迪  付正豔

聯系電(diàn)話：010-85093758  010-85093321

傳    真：010-85093680

電(diàn)子郵箱：[email protected]  

市場監管總局聯系人：标準技(jì )術管理(lǐ)司  李涵

聯系電(diàn)話：010-82261655

傳    真：010-82260922

                                商(shāng)務(wù)部 市場監管總局

                                                                                 2024年9月11日