根據《财政部 商(shāng)務(wù)部 文(wén)化和旅遊部 海關總署 稅務(wù)總局關于完善市内免稅店(diàn)政策的通知》，為(wèi)切實規範市内免稅店(diàn)經營管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，促進市内免稅店(diàn)健康有(yǒu)序發展，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關法》《市内免稅店(diàn)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關對免稅商(shāng)店(diàn)及免稅品監管辦(bàn)法》等相關法律法規的規定，制定《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關對市内免稅商(shāng)店(diàn)監管辦(bàn)法》（下文(wén)簡稱《監管辦(bàn)法》）。

二、主要内容

《監管辦(bàn)法》包括總則、免稅商(shāng)店(diàn)經營、免稅品銷售、免稅品提離、附則，共5章，主要有(yǒu)5方面内容：

（一）關于總則。一是明确了辦(bàn)法的制定依據。二是明确了辦(bàn)法的适用(yòng)範圍，市内免稅商(shāng)店(diàn)的經營以及免稅品（含退稅國(guó)産(chǎn)品）的銷售、提離等适用(yòng)本辦(bàn)法。

（二）關于免稅商(shāng)店(diàn)經營。一是明确了經營市内免稅商(shāng)店(diàn)應當具(jù)備的條件。二是明确了提貨點設置，市内免稅商(shāng)店(diàn)應當在其所在城市的機場、郵輪港口（碼頭）出境口岸隔離區(qū)設立提貨點。三是明确了國(guó)内商(shāng)品進入市内免稅商(shāng)店(diàn)視同出口，應當符合國(guó)家關于出口管制和免稅商(shāng)店(diàn)經營退稅國(guó)産(chǎn)品等相關要求。

（三）關于免稅品銷售。一是明确了市内免稅商(shāng)店(diàn)銷售對象，市内免稅商(shāng)店(diàn)應在銷售場所按規定确認購(gòu)買人符合購(gòu)物(wù)資質(zhì)要求後銷售免稅品，實時向海關傳輸符合海關規定格式的免稅品交易、人證信息驗核一緻、離境機（船）票信息等電(diàn)子數據，并對數據真實性承擔相應責任。二是購(gòu)物(wù)額度方面，明确雖不設限額，但應當符合旅客攜帶行李物(wù)品進出境以自用(yòng)、合理(lǐ)數量為(wèi)限的規定。三是明确購(gòu)物(wù)旅客應将所購(gòu)免稅品一次性攜帶出境，不允許在市内免稅商(shāng)店(diàn)購(gòu)買或預訂後，寄存在口岸并于進境時提貨。購(gòu)物(wù)旅客如将所購(gòu)免稅品再次攜帶進境的，海關按照進境物(wù)品管理(lǐ)，照章征（免）稅。

（四）關于免稅品提離。一是明确了免稅品的運送、封裝(zhuāng)、提取、退換貨等要求。二是明确了旅客提貨後出現突發情況的處置，要求旅客在隔離區(qū)提貨後，因航班（航次）延誤、取消等原因需要臨時離開隔離區(qū)的，應當将所購(gòu)免稅品交由提貨點代為(wèi)保管，待實際出境再次進入隔離區(qū)後提取。三是明确了變更航班（航次）的處置，旅客購(gòu)買免稅品後變更航班（航次）的，變更後的出境時間為(wèi)原購(gòu)買免稅品之日起60日（含）内的，市内免稅商(shāng)店(diàn)可(kě)為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)相應的延期提貨手續。超過規定時限的，市内免稅商(shāng)店(diàn)應當為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)退貨手續。旅客購(gòu)買免稅品後取消出境行程的，市内免稅商(shāng)店(diàn)應當為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)退貨手續。

（五）關于附則。一是明确了組織、利用(yòng)他(tā)人購(gòu)買免稅品的資格購(gòu)買免稅品謀取非法利益構成違反海關監管規定或者走私行為(wèi)的；市内免稅商(shāng)店(diàn)有(yǒu)違反海關監管規定行為(wèi)或者走私行為(wèi)的，由海關依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關法》《中(zhōng)華人民(mín)海關行政處罰實施條例》的有(yǒu)關規定予以處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。二是對出境旅客、出入境有(yǒu)效證件以及市内免稅商(shāng)店(diàn)的概念進行了釋義。三是設置兜底條款，明确本辦(bàn)法未明确的事項按照現行法律法規執行。

制作(zuò)單位：海關總署口岸監管司